中共中央總書(shū)記、國家主席、中央軍委主席習近平，中共中央政治局常委、國務(wù)院總理李克強，中共中央政治局常委、全國人大常委會(huì )委員長(cháng)張德江，中共中央政治局常委、全國政協(xié)主席俞正聲，中共中央政治局常委、中央書(shū)記處書(shū)記劉云山，中共中央政治局常委、中央紀委書(shū)記王岐山，中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理張高麗出席會(huì )議。

    習近平在會(huì )上發(fā)表重要講話(huà)，分析當前國內外經(jīng)濟形勢，總結2014年經(jīng)濟工作，提出2015年經(jīng)濟工作的總體要求和主要任務(wù)。李克強在講話(huà)中闡述了明年宏觀(guān)經(jīng)濟政策取向，對明年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展重點(diǎn)工作作出具體部署，并作總結講話(huà)。

    會(huì )議指出，今年以來(lái)，面對復雜多變的國際環(huán)境和艱巨繁重的國內改革發(fā)展穩定任務(wù)，我們貫徹落實(shí)去年中央經(jīng)濟工作會(huì )議決策部署，加強和改善黨對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導，牢牢把握發(fā)展大勢，堅持穩中求進(jìn)工作總基調，全面深化改革，保持宏觀(guān)政策連續性和穩定性，創(chuàng )新宏觀(guān)調控思路和方式，有針對性進(jìn)行預調微調，扎實(shí)做好各項工作，實(shí)現了經(jīng)濟社會(huì )持續穩步發(fā)展，全年主要目標和任務(wù)可望較好完成，經(jīng)濟運行處在合理區間，經(jīng)濟結構調整出現積極變化，深化改革開(kāi)放取得重大進(jìn)展，人民生活水平提高。同時(shí)，我國經(jīng)濟運行仍面臨不少困難和挑戰，經(jīng)濟下行壓力較大，結構調整陣痛顯現，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難增多，部分經(jīng)濟風(fēng)險顯現。

    會(huì )議認為，科學(xué)認識當前形勢，準確研判未來(lái)走勢，必須歷史地、辯證地認識我國經(jīng)濟發(fā)展的階段性特征，準確把握經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)。

    從消費需求看，過(guò)去我國消費具有明顯的模仿型排浪式特征，現在模仿型排浪式消費階段基本結束，個(gè)性化、多樣化消費漸成主流，保證產(chǎn)品質(zhì)量安全、通過(guò)創(chuàng )新供給激活需求的重要性顯著(zhù)上升，必須采取正確的消費政策，釋放消費潛力，使消費繼續在推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮基礎作用。

    從投資需求看，經(jīng)歷了30多年高強度大規模開(kāi)發(fā)建設后，傳統產(chǎn)業(yè)相對飽和，但基礎設施互聯(lián)互通和一些新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式的投資機會(huì )大量涌現，對創(chuàng )新投融資方式提出了新要求，必須善于把握投資方向，消除投資障礙，使投資繼續對經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮關(guān)鍵作用。

    從出口和國際收支看，國際金融危機發(fā)生前國際市場(chǎng)空間擴張很快，出口成為拉動(dòng)我國經(jīng)濟快速發(fā)展的重要動(dòng)能，現在全球總需求不振，我國低成本比較優(yōu)勢也發(fā)生了轉化，同時(shí)我國出口競爭優(yōu)勢依然存在，高水平引進(jìn)來(lái)、大規模走出去正在同步發(fā)生，必須加緊培育新的比較優(yōu)勢，使出口繼續對經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮支撐作用。

    從生產(chǎn)能力和產(chǎn)業(yè)組織方式看，過(guò)去供給不足是長(cháng)期困擾我們的一個(gè)主要矛盾，現在傳統產(chǎn)業(yè)供給能力大幅超出需求，產(chǎn)業(yè)結構必須優(yōu)化升級，企業(yè)兼并重組、生產(chǎn)相對集中不可避免，新興產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)、小微企業(yè)作用更加凸顯，生產(chǎn)小型化、智能化、專(zhuān)業(yè)化將成為產(chǎn)業(yè)組織新特征。

    從生產(chǎn)要素相對優(yōu)勢看，過(guò)去勞動(dòng)力成本低是最大優(yōu)勢，引進(jìn)技術(shù)和管理就能迅速變成生產(chǎn)力，現在人口老齡化日趨發(fā)展，農業(yè)富余勞動(dòng)力減少，要素的規模驅動(dòng)力減弱，經(jīng)濟增長(cháng)將更多依靠人力資本質(zhì)量和技術(shù)進(jìn)步，必須讓創(chuàng )新成為驅動(dòng)發(fā)展新引擎。

    從市場(chǎng)競爭特點(diǎn)看，過(guò)去主要是數量擴張和價(jià)格競爭，現在正逐步轉向質(zhì)量型、差異化為主的競爭，統一全國市場(chǎng)、提高資源配置效率是經(jīng)濟發(fā)展的內生性要求，必須深化改革開(kāi)放，加快形成統一透明、有序規范的市場(chǎng)環(huán)境。

    從資源環(huán)境約束看，過(guò)去能源資源和生態(tài)環(huán)境空間相對較大，現在環(huán)境承載能力已經(jīng)達到或接近上限，必須順應人民群眾對良好生態(tài)環(huán)境的期待，推動(dòng)形成綠色低碳循環(huán)發(fā)展新方式。

    從經(jīng)濟風(fēng)險積累和化解看，伴隨著(zhù)經(jīng)濟增速下調，各類(lèi)隱性風(fēng)險逐步顯性化，風(fēng)險總體可控，但化解以高杠桿和泡沫化為主要特征的各類(lèi)風(fēng)險將持續一段時(shí)間，必須標本兼治、對癥下藥，建立健全化解各類(lèi)風(fēng)險的體制機制。

    從資源配置模式和宏觀(guān)調控方式看，全面刺激政策的邊際效果明顯遞減，既要全面化解產(chǎn)能過(guò)剩，也要通過(guò)發(fā)揮市場(chǎng)機制作用探索未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，必須全面把握總供求關(guān)系新變化，科學(xué)進(jìn)行宏觀(guān)調控。

    這些趨勢性變化說(shuō)明，我國經(jīng)濟正在向形態(tài)更高級、分工更復雜、結構更合理的階段演化，經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，正從高速增長(cháng)轉向中高速增長(cháng)，經(jīng)濟發(fā)展方式正從規模速度型粗放增長(cháng)轉向質(zhì)量效率型集約增長(cháng)，經(jīng)濟結構正從增量擴能為主轉向調整存量、做優(yōu)增量并存的深度調整，經(jīng)濟發(fā)展動(dòng)力正從傳統增長(cháng)點(diǎn)轉向新的增長(cháng)點(diǎn)。認識新常態(tài)，適應新常態(tài)，引領(lǐng)新常態(tài)，是當前和今后一個(gè)時(shí)期我國經(jīng)濟發(fā)展的大邏輯。

    會(huì )議要求，面對我國經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，觀(guān)念上要適應，認識上要到位，方法上要對路，工作上要得力。要深化理解、統一認識，把思想和行動(dòng)統一到中央認識和判斷上來(lái)，增強加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的自覺(jué)性和主動(dòng)性。要堅持發(fā)展、主動(dòng)作為。經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，沒(méi)有改變我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰略機遇期的判斷，改變的是重要戰略機遇期的內涵和條件；沒(méi)有改變我國經(jīng)濟發(fā)展總體向好的基本面，改變的是經(jīng)濟發(fā)展方式和經(jīng)濟結構。要更加注重滿(mǎn)足人民群眾需要，更加注重市場(chǎng)和消費心理分析，更加注重引導社會(huì )預期，更加注重加強產(chǎn)權和知識產(chǎn)權保護，更加注重發(fā)揮企業(yè)家才能，更加注重加強教育和提升人力資本素質(zhì)，更加注重建設生態(tài)文明，更加注重科技進(jìn)步和全面創(chuàng )新。

    會(huì )議認為，世界經(jīng)濟仍處在國際金融危機后的深度調整期，明年世界經(jīng)濟增速可能會(huì )略有回升，但總體復蘇疲弱態(tài)勢難有明顯改觀(guān)，國際金融市場(chǎng)波動(dòng)加大，國際大宗商品價(jià)格波動(dòng)，地緣政治等非經(jīng)濟因素影響加大。要趨利避害、順勢而為，防范各類(lèi)風(fēng)險。

    會(huì )議指出，2015年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進(jìn)依法治國的開(kāi)局之年，也是全面完成“十二五”規劃的收官之年，做好經(jīng)濟工作意義重大�？傮w要求是：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì )精神，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，堅持穩中求進(jìn)工作總基調，堅持以提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，主動(dòng)適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，保持經(jīng)濟運行在合理區間，把轉方式調結構放到更加重要位置，狠抓改革攻堅，突出創(chuàng )新驅動(dòng)，強化風(fēng)險防控，加強民生保障，促進(jìn)經(jīng)濟平穩健康發(fā)展和社會(huì )和諧穩定。