國務(wù)院總理李克強8月19日主持召開(kāi)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議，聽(tīng)取云南魯甸地震抗震救災最新情況匯報、研究安排恢復重建等工作，決定推出進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權措施、持續擴大改革成效，部署加快發(fā)展科技服務(wù)業(yè)、為創(chuàng )新驅動(dòng)提供支撐。

會(huì )議指出，在黨中央、國務(wù)院堅強領(lǐng)導下，云南省和國務(wù)院有關(guān)部門(mén)、解放軍武警官兵迅速行動(dòng)，各地區和社會(huì )各界全力支援，搶險救援、醫療救治、群眾安置、道路搶通等工作科學(xué)、高效、有序開(kāi)展。下一步，要在鞏固前期工作的同時(shí)，貫徹中央政治局常委會(huì )議精神，不松勁、不減力，扎實(shí)做好抗震救災和恢復重建各項工作。全力救治傷員，最大限度減少傷殘，做好災后心理?yè)嵛�，并確保大災之后無(wú)大疫。做好過(guò)渡安置，在實(shí)施3個(gè)月過(guò)渡期救助的基礎上，對無(wú)房可住、無(wú)生活來(lái)源、無(wú)自救能力的受災群眾再延長(cháng)3個(gè)月的救助。抓緊調集棉帳篷等防寒物資，確保災區群眾順利過(guò)冬。加強余震監測和地質(zhì)災害等次生災害防范，確保集中安置點(diǎn)不受災害侵襲。全力保障路、水、電、通信等通暢。抓緊搭建學(xué)校帳篷、板房，確保如期開(kāi)學(xué)。抓緊開(kāi)展災害損失科學(xué)評估，全面啟動(dòng)重建規劃編制。加強政府支持，調動(dòng)社會(huì )力量，鼓勵受災群眾開(kāi)展生產(chǎn)自救，讓災區重煥蓬勃生機。

　　會(huì )議強調，要持續把簡(jiǎn)政放權、放管結合作為政府自我革命的“先手棋”和宏觀(guān)調控的“當頭炮”，深挖潛力，不斷向縱深推進(jìn)，用硬措施打掉“攔路虎”，讓市場(chǎng)主體“舒筋骨”，為創(chuàng )業(yè)興業(yè)開(kāi)路、為企業(yè)發(fā)展松綁、為擴大就業(yè)助力，為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展增添新動(dòng)力，以促改革穩增長(cháng)。會(huì )議決定，在各部門(mén)曬出權力清單、開(kāi)展社會(huì )評議的基礎上，順應群眾期盼，有針對性地推出行政審批制度改革新措施。一是便利企業(yè)投資經(jīng)營(yíng)，再取消和下放87項“含金量”高的審批事項，其中取消68項，做到能取消的盡量取消、不下放，避免遺留尾巴。同時(shí)盡快徹底廢止非行政許可審批。二是降低準入門(mén)檻，將營(yíng)利性醫療機構設置審批、養老機構設立許可等90項工商登記前置審批事項改為后置審批，實(shí)行先照后證，強化事中事后監管。三是減輕企業(yè)負擔，再取消19個(gè)評比達標表彰項目，并進(jìn)一步加大清理力度，建立目錄管理制度，凡未列入目錄的一律不得開(kāi)展。四是再取消一批部門(mén)和行業(yè)協(xié)會(huì )自行設置、專(zhuān)業(yè)性不強、法律法規依據不足的職業(yè)資格許可和認定事項，使就業(yè)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新不為繁多的“證書(shū)”所累，讓各類(lèi)人才放手拼搏。會(huì )議強調，要加強改革工作統籌協(xié)調，在放的同時(shí)著(zhù)力創(chuàng )新事中事后監管，營(yíng)造公平法治的市場(chǎng)競爭環(huán)境，盡政府應盡職責，使簡(jiǎn)政放權等改革成為持續激發(fā)市場(chǎng)活力、優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境的“長(cháng)效藥”。

　　會(huì )議認為，發(fā)展科技服務(wù)業(yè)，是以調整結構穩增長(cháng)和提質(zhì)增效、促進(jìn)科技與經(jīng)濟深度融合的重要舉措，是實(shí)現科技創(chuàng )新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級、推動(dòng)經(jīng)濟向中高端水平邁進(jìn)不可或缺的重要一環(huán)。要以研發(fā)中介、技術(shù)轉移、創(chuàng )業(yè)孵化、知識產(chǎn)權等領(lǐng)域為重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵環(huán)節精準發(fā)力，深化改革，堅持市場(chǎng)導向，推動(dòng)科技服務(wù)業(yè)發(fā)展壯大。一要有序放開(kāi)市場(chǎng)準入，發(fā)揮市場(chǎng)機制作用，引導社會(huì )資本積極參與，支持合伙制、有限合伙制科技服務(wù)企業(yè)發(fā)展。二要積極推進(jìn)重點(diǎn)實(shí)驗室、大型科技儀器中心等公共技術(shù)平臺建設，向社會(huì )開(kāi)放服務(wù)。三要加大財稅支持，對認定為高新技術(shù)企業(yè)的科技服務(wù)企業(yè)，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。四要改革創(chuàng )新投融資體制，建立多元化資金投入體系，發(fā)揮財政資金杠桿作用，積極探索以政府購買(mǎi)服務(wù)、“后補助”等方式支持公共科技服務(wù)發(fā)展。五要加強人才引進(jìn)和培養，強化國際交流合作。讓科技服務(wù)為促進(jìn)科技成果轉移轉化、提升企業(yè)創(chuàng )新能力和競爭力提供支撐。