6.475億元，6月26日在上海市公共資源拍賣(mài)中心，本市法院委托的一處在建工程和土地使用權拍賣(mài)最終被網(wǎng)絡(luò )競買(mǎi)人競得，這不僅是公拍中心實(shí)施現場(chǎng)與網(wǎng)絡(luò )同步競價(jià)以來(lái)網(wǎng)絡(luò )成交的最大標的，也是迄今為止國內網(wǎng)絡(luò )司法拍賣(mài)成交的最大宗標的，不僅樹(shù)立了網(wǎng)絡(luò )司法拍賣(mài)的新標桿，也樹(shù)立了各界對以搭建公拍平臺、實(shí)施線(xiàn)上線(xiàn)下同步拍賣(mài)為代表的“上海模式”的信心。

6.475億元創(chuàng )下網(wǎng)拍成交記錄，這只是一個(gè)上海司法拍賣(mài)在實(shí)踐中改革創(chuàng )新的一個(gè)縮影。今年上半年，司法拍賣(mài)成交46.1億元，拍賣(mài)成交率達到了82.8%，成交標的相比底價(jià)平均溢價(jià)51.4%，創(chuàng )下歷史新高。特別值得一提的是，上海是將司法委托標的全部在公拍平臺采用線(xiàn)上線(xiàn)下同步拍賣(mài)，而不是有選擇性將部分標的上網(wǎng)。

十年前，上海法院率先啟動(dòng)了司法拍賣(mài)改革，十年間，拍賣(mài)機構用實(shí)際行動(dòng)出色地完成了這份答卷。成交額、成交率、溢價(jià)率、網(wǎng)絡(luò )參與度持續上升，上海公拍平臺以實(shí)踐鞏固和豐富了上海司法拍賣(mài)改革的內涵。

十年磨一劍，如今這些成績(jì)的取得不是偶然的，這是上海法院尊重司法拍賣(mài)客觀(guān)規律的必然結果，也是上海拍賣(mài)行業(yè)積極配合法院先行先試、自主改革、創(chuàng )新探索的實(shí)踐成果。

“上海模式”尊重客觀(guān)規律，司法拍賣(mài)十年無(wú)違規

委托與執行分離、電腦搖號配對、年終考核一票否決、統一公拍平臺集中拍賣(mài)、統一現場(chǎng)與網(wǎng)絡(luò )同步拍賣(mài)、統一公告發(fā)布平臺、統一資金管理、統一日常監管，上海司法拍賣(mài)改革十年來(lái)，法院、主管部門(mén)、拍賣(mài)協(xié)會(huì )遵循客觀(guān)規律，建章立制，并與時(shí)俱進(jìn)不斷創(chuàng )新、完善。這些制度和措施的實(shí)施，將原本司法拍賣(mài)大量特殊性、專(zhuān)業(yè)性、復雜性的工作納入了一個(gè)嚴密、標準的體系中予以實(shí)施運作和監督管理，既有操作性、又有創(chuàng )新性。

十年來(lái)，拍賣(mài)機構不僅出色地完成了各種專(zhuān)業(yè)、復雜的委托任務(wù)，并且將成交率、溢價(jià)率提升了一個(gè)個(gè)新的臺階，更為可貴的是，十年來(lái)沒(méi)有發(fā)生一起拍賣(mài)機構違規行為，更沒(méi)有發(fā)生一起因拍賣(mài)引起的法官違規。

這些制度是“上海模式”的核心內容，是上海司法拍賣(mài)工作始終確保公開(kāi)透明、誠信廉政、專(zhuān)業(yè)高效的根本原因，是上海司法拍賣(mài)十來(lái)取得的最重要成果。

公拍平臺成效顯著(zhù)，推進(jìn)司法拍賣(mài)改革的陽(yáng)光實(shí)踐

2011年11月，上海率先成立了全國首個(gè)公共資源拍賣(mài)中心，司法委托、海關(guān)公物罰沒(méi)、公務(wù)車(chē)等公共資源項目全部集中到公拍平臺拍賣(mài)，接受政府12個(gè)部門(mén)成立的公共資源拍賣(mài)監管委員會(huì )的監管。公拍平臺按照委托機構和監管部門(mén)的要求，做到拍賣(mài)場(chǎng)所、信息發(fā)布、網(wǎng)絡(luò )系統、資金管理、日常監管“五個(gè)統一”，運行近三年來(lái)受到了全國政協(xié)、中紀委、最高院、國家商務(wù)部、國家工商總局、國家海關(guān)總署、國務(wù)院機關(guān)事務(wù)管理局的贊譽(yù)。

在“五個(gè)統一”的制度設計下，公拍平臺充分應用網(wǎng)絡(luò )信息技術(shù)，將信息覆蓋面、競買(mǎi)人參與便捷性做到最大化，社會(huì )各界可以在公拍平臺實(shí)現信息查詢(xún)、競拍咨詢(xún)、報名登記、參與競拍、支付結算等一站式服務(wù)。拍賣(mài)實(shí)況通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)向社會(huì )直播，主動(dòng)接受法院、主管部門(mén)、監管委員會(huì )和社會(huì )各界的監督。

有了陽(yáng)光透明作為前提，公拍平臺贏(yíng)得了各界的支持和信任，并且信息集中，招商宣傳范圍廣，參與拍賣(mài)便捷，拍賣(mài)成交質(zhì)量自然而然也就提高了。2012年、2013年、2014年（上半年）公拍平臺各類(lèi)公共資源拍賣(mài)成交額分別為41.7億、79億、50.3億（半年），預計今年全年可實(shí)現100億的成交總量，邁入“百億平臺”行列，成交額年平均增長(cháng)率達到了57%。這其中，三年來(lái)司法拍賣(mài)成交額分別為37.9億、61.1億、46.1億（半年），年平均增長(cháng)率達到了55%，遠遠超過(guò)了同期法院委托量的增長(cháng)。

現場(chǎng)與網(wǎng)絡(luò )同步拍賣(mài)取長(cháng)補短，實(shí)踐結果最佳

為了解決傳統拍賣(mài)中競買(mǎi)人惡意串通、串標圍標等行為，并且將司法拍賣(mài)的信息發(fā)布通過(guò)網(wǎng)絡(luò )做到最大化，上海在2010年就率先開(kāi)發(fā)并使用了現場(chǎng)與網(wǎng)絡(luò )同步拍賣(mài)技術(shù)，并且率先將司法拍賣(mài)標的全部“上網(wǎng)”，拍賣(mài)會(huì )通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)向社會(huì )直播，全程陽(yáng)光無(wú)死角。

上海的司法拍賣(mài)“上網(wǎng)”與其他一些地區的“上網(wǎng)”有所不同，一是全部標的上網(wǎng)，而不是有選擇地上網(wǎng)；二是不僅有網(wǎng)絡(luò )，還保留了現場(chǎng)，現場(chǎng)與網(wǎng)絡(luò )同步拍賣(mài)，既有現場(chǎng)拍賣(mài)師主持的傳統競價(jià)過(guò)程，也有互聯(lián)網(wǎng)上的同步競價(jià)。競買(mǎi)人可以在現場(chǎng)舉牌競價(jià)，或者在拍賣(mài)現場(chǎng)用競價(jià)器在密封競價(jià)室競價(jià)，也可以不來(lái)現場(chǎng)只是通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)參與同步競價(jià)。這一方式既兼顧了拍賣(mài)信息在網(wǎng)絡(luò )上傳播廣的特點(diǎn)，兼顧了競買(mǎi)人使用網(wǎng)絡(luò )手段的技術(shù)門(mén)檻，也融合了傳統拍賣(mài)、網(wǎng)絡(luò )競價(jià)的各自?xún)?yōu)勢，又規避了各自的不足和局限，尊重競買(mǎi)人自由選擇。

拍賣(mài)在很多時(shí)候并不是單純的理性活動(dòng)，拍賣(mài)師的感染力和拍賣(mài)會(huì )的現場(chǎng)情緒經(jīng)常是幫助拍賣(mài)標的升值的重要原因，而單純的網(wǎng)絡(luò )拍賣(mài)則徹底屏蔽了這些因素�，F場(chǎng)與網(wǎng)絡(luò )同步拍賣(mài)保持了傳統拍賣(mài)的特點(diǎn)，烘托現場(chǎng)氣氛，競爭氛圍好，而不愿意或者不能來(lái)到現場(chǎng)舉牌的競買(mǎi)人也可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò )來(lái)參拍，真正做到各取所需。

實(shí)踐中，樂(lè )于參加傳統拍賣(mài)的人員和擅于網(wǎng)購的人員基本上不是一個(gè)群體，相當多的競買(mǎi)人不熟悉網(wǎng)絡(luò )操作，也不愿意通過(guò)網(wǎng)絡(luò )參加拍賣(mài)，他們更愿意在現場(chǎng)競拍，感到踏實(shí)、放心。單純的網(wǎng)絡(luò )拍賣(mài)方式對競買(mǎi)人設定了較高的技術(shù)門(mén)檻，使不具備網(wǎng)絡(luò )技術(shù)或者不愿意通過(guò)網(wǎng)絡(luò )參加競拍的人員無(wú)法參加拍賣(mài)，這也是一種不公正的現象。正如當前“打車(chē)軟件”造成部分人群不使用網(wǎng)絡(luò )軟件就打不到車(chē)一樣，有很大的局限性和不合理性。

司法拍賣(mài)標的普遍安置較高，據調查，參加司法拍賣(mài)人群中有62%的人只愿意到現場(chǎng)來(lái)參拍，29%的人愿意嘗試網(wǎng)絡(luò )參拍，還有9%的人不會(huì )使用網(wǎng)絡(luò )技術(shù)。上海在司法拍賣(mài)中應用現場(chǎng)與網(wǎng)絡(luò )同步拍賣(mài)的實(shí)踐也驗證了這一結果。2012年網(wǎng)絡(luò )成交額只占總成交額的19%，2013年提升到了34%，而今年上半年司法拍賣(mài)46.1億元中網(wǎng)絡(luò )成交了19.6億元，幾乎與現場(chǎng)競買(mǎi)人成交額平分秋色，接近50%，并創(chuàng )下了本文開(kāi)頭描述的6.745億元的單件標的網(wǎng)絡(luò )成交記錄。這說(shuō)明了競買(mǎi)人對公拍平臺的信心進(jìn)一步增強。

讓專(zhuān)業(yè)的人做專(zhuān)業(yè)的事，把專(zhuān)業(yè)的事做到精益求精

經(jīng)過(guò)多年的積累，上海承擔司法拍賣(mài)的拍賣(mài)機構都具有了一支專(zhuān)業(yè)的團隊，并形成了科學(xué)嚴謹的管理制度。拍賣(mài)機構有專(zhuān)門(mén)的房產(chǎn)部、物資部、車(chē)輛部、股權部等部門(mén)負責對各類(lèi)司法委托拍賣(mài)標的進(jìn)行專(zhuān)業(yè)梳理，有專(zhuān)門(mén)的咨詢(xún)、預展、拍賣(mài)、交割、結算的工作人員和流程體系，有專(zhuān)門(mén)的儲藏倉庫和管理系統。

規范優(yōu)質(zhì)高效地完成拍賣(mài)任務(wù)，實(shí)現標的價(jià)值的最大化是核心要求，工作鏈條的完善依靠某個(gè)節點(diǎn)的亮麗不可取。7月26日，有媒體報道“江浙萬(wàn)宗法拍房乏人問(wèn)津，價(jià)格減半仍無(wú)人問(wèn)津，江浙地區司法網(wǎng)拍房產(chǎn)全部流拍數目已達上萬(wàn)宗，整體流拍率在70%以上，金額在千萬(wàn)以上的數千宗“法拍房”流拍率超過(guò)80%，圍觀(guān)者眾多，報價(jià)者寥寥。”

誠然，上述案例中有房產(chǎn)市場(chǎng)的客觀(guān)因素，但是把江浙地區與同處長(cháng)三角的上海來(lái)比較，我們也很容易發(fā)現，同樣是法拍房，上海的成交率要遠高于江浙。其中的關(guān)鍵就在于如何把“圍觀(guān)人數”轉化為“實(shí)際參拍人數”，這個(gè)過(guò)程就體現在拍賣(mài)機構的專(zhuān)業(yè)團隊提供的專(zhuān)業(yè)服務(wù)。司法拍賣(mài)標的往往情況復雜、特殊，每一件拍賣(mài)標的的權屬、現狀、稅費、交割、售后乃至瑕疵風(fēng)險，以及流程中所涉及的其他工作都是具有相當專(zhuān)業(yè)性、特殊性的。人們是否參與拍賣(mài)，關(guān)鍵還在于他對標的價(jià)值、交易風(fēng)險、服務(wù)質(zhì)量的把握，只有在價(jià)值、風(fēng)險、服務(wù)大致符合其預期時(shí)，才會(huì )從信息受眾轉變?yōu)楦傎I(mǎi)人。單純地刊登一則公告或者在網(wǎng)上一掛了之，這更多地是一廂情愿。

上海的拍賣(mài)機構盡管經(jīng)過(guò)多年實(shí)踐已經(jīng)積累了豐富的經(jīng)驗和大量的客戶(hù)，但是仍然對每一件標的精益求精，力求將工作做到極致，甚至為標的專(zhuān)門(mén)策劃招商方案、售后服務(wù)方案，用專(zhuān)業(yè)的能力和態(tài)度保證了司法拍賣(mài)的高效運行。

實(shí)踐不曾停歇，創(chuàng )新還在繼續，“上海模式”可復制、可推廣

上海司法拍賣(mài)改革起步早，起點(diǎn)高，數個(gè)率先豐富了改革的成果，通過(guò)建章立制和信息化建設形成了一套符合客觀(guān)規律、可復制、可推廣的成功經(jīng)驗，面對社會(huì )的發(fā)展和進(jìn)步，面對司法公開(kāi)、司法為民的更高要求，上海法院和上海拍賣(mài)行業(yè)對于司法拍賣(mài)“上海模式”的創(chuàng )新和實(shí)踐不會(huì )止步。

根據最高院建設“三大平臺”的指導意見(jiàn)和上海市高院進(jìn)一步做好司法拍賣(mài)的具體要求，結合上海司法改革試點(diǎn)工作，上海拍賣(mài)協(xié)會(huì )、公拍平臺正在法院的指導下努力完善全國最專(zhuān)業(yè)的垂直型網(wǎng)絡(luò )拍賣(mài)平臺——公拍網(wǎng)。新版公拍網(wǎng)有望于今年10月上線(xiàn)，屆時(shí)將實(shí)現“線(xiàn)上競價(jià)、線(xiàn)下服務(wù)”的完美融合，在對現場(chǎng)與網(wǎng)絡(luò )同步拍賣(mài)進(jìn)行完善的基礎上，對拍賣(mài)信息進(jìn)一步公開(kāi)，豐富標的展示的內容和形式，提供更加便捷的查詢(xún)檢索，提供法院和監管部門(mén)更便捷的監管渠道，并且實(shí)現與微信平臺、門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、以及房地產(chǎn)、機動(dòng)車(chē)、物資專(zhuān)業(yè)網(wǎng)站的合作，以專(zhuān)業(yè)精神進(jìn)一步實(shí)現司法拍賣(mài)的價(jià)值最大化。此外，對公拍平臺服務(wù)流程的完善和對拍賣(mài)機構的培訓也將陸續開(kāi)展。

在上海司法拍賣(mài)改革十周年之際，上海拍賣(mài)行業(yè)交出了一份答卷，希望這份答卷也可以為當前對幾種模式的思考提供一些參考依據。