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網(wǎng)絡(luò )司法拍賣(mài)牽涉網(wǎng)絡(luò )安全與司法主權問(wèn)題

來(lái)源:  發(fā)布時(shí)間:2014-06-18 18:34:52

網(wǎng)絡(luò )司法拍賣(mài)牽涉網(wǎng)絡(luò )安全與司法主權問(wèn)題  
  2014.06.18   關(guān)鍵字:網(wǎng)絡(luò )司法拍賣(mài)牽涉網(wǎng)絡(luò )安全與司法主權問(wèn)題     
  

20127月,浙江省高級人民法院率先在淘寶網(wǎng)進(jìn)行了全國首次司法拍賣(mài)。目前,浙江省已有80家法院在淘寶上“開(kāi)店”,各地也有不少法院跟進(jìn)。但是直到今天,社會(huì )各界對淘寶網(wǎng)司法拍賣(mài)合法性的質(zhì)疑一直沒(méi)有消除。

  質(zhì)疑淘寶網(wǎng)司法拍賣(mài)合法性的人士認為:法院和淘寶網(wǎng)均沒(méi)有司法拍賣(mài)資質(zhì),違反了《拍賣(mài)法》的規定。

  針對質(zhì)疑,20128月浙江法院系統作出了回應:司法拍賣(mài)是公法行為在執行領(lǐng)域的延伸,這決定了司法拍賣(mài)受《民事訴訟法》而不是《拍賣(mài)法》調整。司法拍賣(mài)本應由法院獨立完成,只有在法院不能完成或者不能獨立完成情況下,才可要求拍賣(mài)機構協(xié)助完成,是否需要他人協(xié)助執行的主動(dòng)性在于法院。浙江法院的言外之意是:淘寶網(wǎng)司法拍賣(mài),名為“拍賣(mài)”,實(shí)質(zhì)卻并不是拍賣(mài),所以法院和淘寶網(wǎng)均不需要具有拍賣(mài)資質(zhì)。

  浙江法院的依據是2007版《民事訴訟法》第223條。但是,2012版《民事訴訟法》第247已對舊法第223條作了修改。對于“被執行人逾期不履行的”,人民法院采取的措施由“可以按照規定交有關(guān)單位拍賣(mài)”改為“應當拍賣(mài)被查封、扣押的財產(chǎn)。”新法規定法院必須采取拍賣(mài)的方式處置被執行人的財產(chǎn),浙江法院在新法施行之后,仍然使用淘寶網(wǎng)進(jìn)行司法拍賣(mài),明顯違反了新《民事訴訟法》的規定。

  浙江法院開(kāi)展淘寶網(wǎng)司法拍賣(mài)的背景是最高人民法院要求積極推廣網(wǎng)上司法拍賣(mài),擴大司法拍賣(mài)社會(huì )參與度。但是最高院只是要求將拍賣(mài)活動(dòng)現場(chǎng)由交易所轉移至網(wǎng)絡(luò ),而不是要求法院繞開(kāi)拍賣(mài)公司,自行充當拍賣(mài)人的角色。對此,浙江高院的相關(guān)負責人也承認“坦白說(shuō),有所突破”。而所謂“突破”,實(shí)質(zhì)就是違反司法解釋的規定。

  針對輿論質(zhì)疑,淘寶網(wǎng)的解釋是:淘寶網(wǎng)并不是拍賣(mài)人,只是為法院的司法拍賣(mài)提供一個(gè)平臺。

  其實(shí),浙江高院積極推動(dòng)的司法拍賣(mài),除了涉及法律規定外,更重要的是還涉及到了我國網(wǎng)絡(luò )信息安全的紅線(xiàn)與司法主權問(wèn)題。

  今年56日,阿里巴巴向美國證監會(huì )遞交了上市申請文件。據招股說(shuō)明書(shū)披露,阿里巴巴最大的股東是日本軟銀集團,它持有阿里巴巴34.4%的股份,第二大的股東是美國雅虎,它持有阿里巴巴22.6%的股份,而馬云,僅持有阿里巴巴8.9%的股份。從股權結構可以看出,阿里巴巴是一個(gè)外資控股企業(yè)。作為阿里巴巴全資子公司的淘寶網(wǎng),當然也是一個(gè)不折不扣的互聯(lián)網(wǎng)外資企業(yè)。

  隨著(zhù)互聯(lián)網(wǎng)的日益擴張,傳統意義上的領(lǐng)土空間已被拓展,網(wǎng)絡(luò )空間成為繼土地、海洋、領(lǐng)空、太空之后的第五大空間,網(wǎng)絡(luò )空間已成為國家領(lǐng)土的重要組成部分,網(wǎng)絡(luò )主權成為國家主權的重要組成部分,維護網(wǎng)絡(luò )信息安全是維護網(wǎng)絡(luò )主權的一項重要措施。

  一切國家的司法行為都是國家主權。在世界各國廣泛開(kāi)展網(wǎng)絡(luò )安全審查的大背景之下,維護國家信息安全成為維護國家安全的必要措施之一。為了維護國家網(wǎng)絡(luò )信息安全,全國人大等已頒布多種法律與法規。人民法院在淘寶網(wǎng)進(jìn)行司法拍賣(mài)的同時(shí),淘寶網(wǎng)也輕而易舉地獲取大量司法信息。淘寶網(wǎng)作為一個(gè)外資互聯(lián)網(wǎng)電子商務(wù)公司,能否為司法機關(guān)提供執行或服務(wù)平臺是一個(gè)值得考量的嚴肅問(wèn)題。

  浙江高院也認為,淘寶網(wǎng)司法拍賣(mài)是一種公法行為,是公法行為在執行領(lǐng)域的延伸。那么,在淘寶網(wǎng)司法拍賣(mài)的實(shí)質(zhì)就是執法行為。淘寶網(wǎng)作為外資公司,直接參與我國司法執行,有無(wú)視與出讓我國司法主權之嫌。

 

 

  
 

--來(lái)源:光明網(wǎng)