全國政協(xié)委員、雅昌文化集團董事長(cháng)萬(wàn)捷

　　2014年3月3日下午3時(shí)，全國政協(xié)十二屆二次會(huì )議在人民大會(huì )堂開(kāi)幕。作為全國政協(xié)委員、雅昌文化集團董事長(cháng)，萬(wàn)捷今年計劃提出四個(gè)提案，內容分別為全面公開(kāi)地表水環(huán)境質(zhì)量信息、擴大環(huán)保公益訴訟主體范圍、規范網(wǎng)絡(luò )拍賣(mài)、加強書(shū)畫(huà)藝術(shù)品版權保護。

　　在《關(guān)于建立公平開(kāi)放透明的市場(chǎng)規則，規范網(wǎng)絡(luò )拍賣(mài)發(fā)展》提案中，萬(wàn)捷提到，隨著(zhù)互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò )拍賣(mài)也隨之興起并迅速發(fā)展起來(lái)。各種在線(xiàn)競價(jià)、網(wǎng)絡(luò )拍賣(mài)平臺也大量涌現，這些形式上的創(chuàng )新為拍賣(mài)市場(chǎng)帶來(lái)新的活力，但是目前大量電子商務(wù)企業(yè)、網(wǎng)絡(luò )公司以及拍賣(mài)公司火熱開(kāi)展的網(wǎng)絡(luò )拍賣(mài)活動(dòng)也越來(lái)越凸顯出一些問(wèn)題亟待解決。他呼吁在市場(chǎng)規則不統一，法律法規不健全的現狀下，建立公平開(kāi)放透明的網(wǎng)絡(luò )拍賣(mài)相關(guān)市場(chǎng)規則，實(shí)行統一的市場(chǎng)監管。

　　“網(wǎng)拍年”

　　2014年2月14日，上海泓盛拍賣(mài)電子商務(wù)事業(yè)部總監胡湖，在微信中新建了一個(gè)當代藝術(shù)拍賣(mài)群“阿特姐夫日夜場(chǎng)”，在一周內賣(mài)掉了近50件作品，作品價(jià)格不高，成交均價(jià)在3000元上下，成交率為100℅。由于微群限制人數為150人，所以競爭不是很大。“這可能僅僅是胡湖在網(wǎng)拍方面的個(gè)人嘗試，但其實(shí)并不能算作真正的網(wǎng)拍，微群中都是他個(gè)人的好友，更多的還是一種玩票，并不是正常的買(mǎi)賣(mài)行為。如果要把這種拍賣(mài)發(fā)展成為一種成熟的商業(yè)模式，目前的可能性非常小。”長(cháng)期觀(guān)察藝術(shù)市場(chǎng)的楊善說(shuō)。除了胡湖，評論家夏彥國、藝術(shù)家康劍飛進(jìn)行了類(lèi)似嘗試，拍賣(mài)網(wǎng)絡(luò )化熱潮已經(jīng)涌入社交媒體。

　　其實(shí)，在2013年網(wǎng)絡(luò )拍賣(mài)風(fēng)起云涌。首先，各主要藝術(shù)品拍賣(mài)企業(yè)也積極嘗試將四季小拍等與網(wǎng)絡(luò )拍賣(mài)等形式結合。春拍期間，上海泓盛拍賣(mài)將春拍15個(gè)專(zhuān)場(chǎng)全部放上網(wǎng)，傳統大廳拍賣(mài)與網(wǎng)絡(luò )競價(jià)同時(shí)進(jìn)行。

　　與此同時(shí)，包括盛世收藏網(wǎng)、博寶網(wǎng)等專(zhuān)業(yè)網(wǎng)絡(luò )交易平臺，雅昌、藝術(shù)國際等藝術(shù)類(lèi)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站旗下的交易平臺，淘寶、易趣藝術(shù)品頻道，老字號如西泠印社、琉璃廠(chǎng)也在試水網(wǎng)絡(luò )交易。

　　除了藝術(shù)圈內各機構紛紛試行網(wǎng)絡(luò )拍賣(mài)，淘寶、國美、蘇寧等大型電商企業(yè)也在2013“12·12”期間集中發(fā)力，淘寶拍賣(mài)推出“跟著(zhù)大佬去買(mǎi)畫(huà)”專(zhuān)場(chǎng)，藝術(shù)家包括邱志杰、徐震、管策、原弓、金鋒等12位國內知名當代藝術(shù)家，參拍的約60幅當代藝術(shù)品總估值約3000萬(wàn)元人民幣，最終成交額為2359萬(wàn)元，成交率達93.34%;同時(shí)，蘇寧易購也推出了“中端書(shū)畫(huà)投資收藏專(zhuān)場(chǎng)拍賣(mài)”，大多藝術(shù)品的起拍價(jià)在1000元至5萬(wàn)元不等，該場(chǎng)拍賣(mài)中出價(jià)最高的作品是范曾的書(shū)法《寶書(shū)齋》，達到10萬(wàn)元;而就在幾天前，國美在線(xiàn)推出“值得信賴(lài)的時(shí)尚生活藝術(shù)品”交易空間——“國之美”，簽約了數百位知名藝術(shù)家，并與知名藝術(shù)機構和藝術(shù)學(xué)院、藝術(shù)類(lèi)組織建立合作，確保交易作品均為藝術(shù)家原創(chuàng )真跡。

　　毋庸置疑，網(wǎng)絡(luò )拍賣(mài)在2013年成為藝術(shù)市場(chǎng)的重要組成部分。據中國拍賣(mài)行業(yè)協(xié)會(huì )會(huì )長(cháng)張延華介紹，2012年，拍賣(mài)企業(yè)在中拍協(xié)網(wǎng)絡(luò )拍賣(mài)平臺舉辦網(wǎng)絡(luò )拍賣(mài)會(huì )近1200場(chǎng)，成交額11.4億元。2013年1~9月發(fā)展更加迅速，舉辦網(wǎng)絡(luò )拍賣(mài)會(huì )1777場(chǎng)，成交額70億元。“應用網(wǎng)絡(luò )拍賣(mài)技術(shù)提高市場(chǎng)透明度、方便客戶(hù)參與競買(mǎi)，已成為拍賣(mài)企業(yè)的共識。”

　　在最近發(fā)布的《2013年中國拍賣(mài)行業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況分析及2014年展望》報告中指出，行業(yè)網(wǎng)絡(luò )拍賣(mài)成交金額超過(guò)200億元，網(wǎng)絡(luò )技術(shù)應用的持續深入將成為拍賣(mài)業(yè)2014年發(fā)展的重要挑戰，成為名副其實(shí)的“網(wǎng)絡(luò )拍賣(mài)發(fā)展年”。當然，這涉及房地產(chǎn)、文物藝術(shù)品、土地使用權、機動(dòng)車(chē)、農產(chǎn)品、股權、文物藝術(shù)品等豐富品類(lèi)，網(wǎng)拍形式也進(jìn)一步擴展到了網(wǎng)絡(luò )與現場(chǎng)同步拍賣(mài)。

　　“網(wǎng)上交易是未來(lái)的一個(gè)大趨勢，已經(jīng)不可阻擋。” 南京藝術(shù)學(xué)院美術(shù)館館長(cháng)李小山認為。文化部預計，到2015年在線(xiàn)藝術(shù)品交易總額將超過(guò)100億元，全球將有一半的藝術(shù)品交易在互聯(lián)網(wǎng)上完成。

　  網(wǎng)拍時(shí)代的法規困境

　　在當下電商熱潮中，國內拍賣(mài)的“觸網(wǎng)”更多是在傳統拍賣(mài)企業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)力量的共生、互動(dòng)下開(kāi)始推進(jìn)的。目前網(wǎng)絡(luò )拍賣(mài)主要有三個(gè)方面問(wèn)題：“第一，市場(chǎng)規則不統一，導致市場(chǎng)存在不公平競爭。同是網(wǎng)絡(luò )拍賣(mài)活動(dòng)，拍賣(mài)企業(yè)組織網(wǎng)絡(luò )拍賣(mài)活動(dòng)除了受《合同法》、《拍賣(mài)法》、《拍賣(mài)管理辦法》等相關(guān)法律法規的約束和調整，而網(wǎng)絡(luò )公司的拍賣(mài)活動(dòng)卻不需要遵守;第二，主體不明確。在我國，商業(yè)性的拍賣(mài)活動(dòng)由拍賣(mài)企業(yè)組織，受《拍賣(mài)法》的約束;一些網(wǎng)絡(luò )公司組織的網(wǎng)上競價(jià)活動(dòng)，雖然也叫網(wǎng)絡(luò )拍賣(mài)，這些網(wǎng)絡(luò )公司為主體組織的網(wǎng)拍拍賣(mài)活動(dòng)不受《拍賣(mài)法》的約束。這種主體上的模糊，對消費者產(chǎn)生了誤導，消費者認為參加拍賣(mài)活動(dòng)是有《拍賣(mài)法》的法律保障的，同時(shí)消費者在參加網(wǎng)絡(luò )拍賣(mài)過(guò)程中，權益得不到保護;第三，相關(guān)法律法規滯后。由于《拍賣(mài)法》1996年正式頒布，《拍賣(mài)管理辦法》2005年出臺，時(shí)間都較早，只對拍賣(mài)活動(dòng)各個(gè)環(huán)節做了規定，并未考慮到網(wǎng)絡(luò )在拍賣(mài)中的應用。網(wǎng)絡(luò )拍賣(mài)相關(guān)的法律法規呈現滯后、缺失的現狀，不利于規范網(wǎng)絡(luò )拍賣(mài)的發(fā)展。”萬(wàn)捷在提案中寫(xiě)道。

　　中央財經(jīng)大學(xué)拍賣(mài)研究中心執行主任劉雙舟也認為，“《拍賣(mài)法》對于在線(xiàn)拍賣(mài)沒(méi)有明確規定，有很多在線(xiàn)拍賣(mài)類(lèi)似于電子商務(wù)性質(zhì)，雖然叫拍賣(mài)，但不是《拍賣(mài)法》詮釋的拍賣(mài)。從事藝術(shù)品網(wǎng)絡(luò )拍賣(mài)大致可分為兩類(lèi)，一類(lèi)是拍賣(mài)公司組織的網(wǎng)絡(luò )拍賣(mài)，這類(lèi)網(wǎng)拍收取傭金是合法的;另一類(lèi)是類(lèi)似中介性質(zhì)的網(wǎng)拍服務(wù)機構，連接買(mǎi)賣(mài)雙方，成交后網(wǎng)站收取傭金是不合法的。這是由于我國出臺拍賣(mài)法的時(shí)候，還沒(méi)有出現網(wǎng)絡(luò )拍賣(mài)這一新生事物。”

　　“《拍賣(mài)法》規定，拍賣(mài)成交，買(mǎi)受人要與拍賣(mài)人簽署《拍賣(mài)成交確認書(shū)》。如果網(wǎng)絡(luò )拍賣(mài)的全部過(guò)程都僅通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行，網(wǎng)絡(luò )上如何簽署《成交確認書(shū)》呢?不簽《成交確認書(shū)》則如何防范買(mǎi)方或拍賣(mài)方違約時(shí)其他當事人的權益?由于網(wǎng)絡(luò )拍賣(mài)的法律缺失，對拍賣(mài)各方當事人的利益都會(huì )出現保護缺失。目前，藝術(shù)品網(wǎng)絡(luò )拍賣(mài)基本上靠拍賣(mài)企業(yè)的信譽(yù)作為保證。對于交易所涉及物品的質(zhì)量、安全或合法性以及拍賣(mài)信息的真實(shí)性或準確性，依然沒(méi)有一個(gè)機構有足夠的能力做出擔保。”資深拍賣(mài)顧問(wèn)季濤曾撰文說(shuō)。

網(wǎng)拍法規的“補位”

　　對于如何規范網(wǎng)絡(luò )拍賣(mài)秩序，商務(wù)部已起草《商務(wù)部關(guān)于促進(jìn)網(wǎng)絡(luò )拍賣(mài)發(fā)展的意見(jiàn)(草稿)》，組織中國拍賣(mài)行業(yè)協(xié)會(huì )制定了《網(wǎng)絡(luò )拍賣(mài)規程》。對規則的呼喚已成為拍賣(mài)行業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)拍賣(mài)平臺的共識。

　　在中拍協(xié)副秘書(shū)長(cháng)歐樹(shù)英看來(lái)，《網(wǎng)絡(luò )拍賣(mài)規程》的制定首先要面對幾個(gè)焦點(diǎn)問(wèn)題：“首要的問(wèn)題在于標準的約束范圍。發(fā)布于1996年的《拍賣(mài)法》明確規定適用于拍賣(mài)企業(yè)，其調整的范圍顯然并不能涵蓋當下現實(shí)存在的由互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)等進(jìn)行的各類(lèi)網(wǎng)拍活動(dòng)。并且，面對《拍賣(mài)法》和商務(wù)、工商行業(yè)的諸多約束監管，對一些網(wǎng)拍經(jīng)營(yíng)者而言，選擇做非拍賣(mài)企業(yè)恐怕還能使自己擁有更多的騰挪空間。因此，是嚴格延續《拍賣(mài)法》范圍還是有所突破，這是網(wǎng)拍規程起草中無(wú)法回避的問(wèn)題。另一個(gè)核心問(wèn)題則涉及拍賣(mài)師職業(yè)的走向。事實(shí)上，即使完全采用網(wǎng)上競價(jià)，拍賣(mài)師仍可根據競價(jià)情況調整競價(jià)幅度、提醒注意拍賣(mài)規則，這將有效提高網(wǎng)上拍賣(mài)活動(dòng)的效率和質(zhì)量。”“大概會(huì )在2014年7月完成初稿的審定工作。”

　　“雖然中國拍賣(mài)行業(yè)協(xié)會(huì )已經(jīng)報批國家標準《網(wǎng)絡(luò )拍賣(mài)規程》，但網(wǎng)絡(luò )拍賣(mài)的主體目前不明確，既有拍賣(mài)企業(yè)，也有互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，單以拍賣(mài)協(xié)會(huì )的力量無(wú)法規范跨行業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為。 ”萬(wàn)捷認為，“在市場(chǎng)規則不統一，法律法規不健全的現狀下，建立公平開(kāi)放透明的網(wǎng)絡(luò )拍賣(mài)相關(guān)市場(chǎng)規則，實(shí)行統一的市場(chǎng)監管，有益于企業(yè)間的公平競爭，有利于維護網(wǎng)絡(luò )拍賣(mài)活動(dòng)各參與方權益。具體做法建議如下：由商務(wù)部牽頭對現行《拍賣(mài)法》進(jìn)行修改，增加網(wǎng)絡(luò )拍賣(mài)相關(guān)內容;商務(wù)部修訂《拍賣(mài)管理辦法》，明確網(wǎng)絡(luò )拍賣(mài)主體，在辦法中增加網(wǎng)絡(luò )拍賣(mài)相關(guān)內容，建立公平開(kāi)放透明的市場(chǎng)規則，規范網(wǎng)絡(luò )拍賣(mài)的發(fā)展。”