建設工程交易中心年收費額逾2億元？“場(chǎng)地費”比“租人民大會(huì )堂都貴”？昨日，民盟廣東省委員會(huì )遞交的提案《關(guān)于規范我省公共資源交易服務(wù)收費行為的建議》指出，目前，我省公共資源交易領(lǐng)域仍存在一些不合理、不合規的服務(wù)收費，建議盡快規范。

　　問(wèn)題？“場(chǎng)地費比租人民大會(huì )堂都貴”

　　上世紀末廣東各地逐漸組建了各級建設工程交易中心（下稱(chēng)“交易中心”），提案認為，根據省物價(jià)局1999年制定的收費標準，交易中心收費規�；�巨，已不合時(shí)宜。

　　以某交易中心收費為例，該中心一是向招標人按中標價(jià)的0.5‰計收“場(chǎng)地使用費”（下稱(chēng)“場(chǎng)地費”），每宗15萬(wàn)元封頂；二是向中標人按中標價(jià)計收“交易服務(wù)費”，以1億元分段按0.9‰及0.5‰分級累進(jìn)計算，每宗20萬(wàn)元封頂。隨著(zhù)投資規模逐年擴大，該交易中心成交額連年增長(cháng)，2010年進(jìn)場(chǎng)交易額達到2000億元，已是初期的近20倍。據保守估算，交易中心近年來(lái)年收費額都逾2億元，按其事業(yè)單位編制不超過(guò)100人計算，其人均收費所創(chuàng )造“人均GDP”高達200萬(wàn)元，可謂“坐收高價(jià)”。

　　值得一提的是，上文提到的“場(chǎng)地費”比“租人民大會(huì )堂都貴”。因為一個(gè)工程項目開(kāi)標評標通常也就使用數十平方米的場(chǎng)地半天或1天，對一個(gè)投資預算動(dòng)輒上億元的工程而言，按上述標準計算要支付少則5萬(wàn)元、多則15萬(wàn)元。

　　提案還指出，產(chǎn)權交易所涉訴資產(chǎn)拍賣(mài)收費也存在問(wèn)題。根據廣州市中級法院穗中發(fā)［2011］54號文規定，從2011年下半年起，拍賣(mài)企業(yè)承接廣州的涉訴資產(chǎn)拍賣(mài)項目，要進(jìn)入某產(chǎn)權交易所（下稱(chēng)“產(chǎn)交所”）交易。拍賣(mài)企業(yè)要與產(chǎn)交所簽訂格式合同，“按照（拍賣(mài)）傭金20%的比例向甲方（產(chǎn)交所）支付進(jìn)場(chǎng)交易服務(wù)費”。提案認為，該“分傭”標準未經(jīng)政府定價(jià)，違反了877號文“對極少數存在壟斷的經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費，實(shí)行政府指導價(jià)或者政府定價(jià)”的規定，屬亂收費。

　　建議？場(chǎng)地費不該按交易額百分比計取

　　提案認為，為公共資源交易提供的進(jìn)場(chǎng)服務(wù)是以政府為主導的公益類(lèi)服務(wù)，本應由政府“買(mǎi)單”。建議政府用規范交易所節約的采購預算資金或拍賣(mài)溢價(jià)等收益來(lái)彌補交易服務(wù)成本支出，物價(jià)部門(mén)也應出臺一個(gè)對全省各地、全行業(yè)具指導意義的、統一規范的進(jìn)場(chǎng)交易服務(wù)收費指引，以避免多頭定價(jià)，避免和制止亂收費、收過(guò)頭費。此外，按交易額百分比定價(jià)收費這一標準也需要得到及時(shí)糾正。場(chǎng)地使用成本與場(chǎng)地大小和租用時(shí)間相關(guān)，而與項目成交金額沒(méi)有必然聯(lián)系，場(chǎng)地費不應按交易額的百分比計取。

　　提案建議，各級政府應主動(dòng)清理整頓公共資源交易市場(chǎng)收費項目，為企業(yè)營(yíng)造一個(gè)良好的生存環(huán)境。