發(fā)改委：新36條實(shí)施細則將在近期密集出臺

◆住建部、水利部等已起草完成實(shí)施細則初稿，并正在征求有關(guān)部門(mén)意見(jiàn)；

　　◆證監會(huì )、國資委的實(shí)施細則正在履行報批程序；

　　◆電力、石油天然氣領(lǐng)域的實(shí)施細則制定工作也正在抓緊進(jìn)行

　　記者5月22日從國家發(fā)改委獲悉，繼鐵道部、衛生部之后，有關(guān)部門(mén)為落實(shí)國務(wù)院有關(guān)要求，鼓勵和引導民間資本投資健康發(fā)展而制訂的細則將密集出臺。

　　據發(fā)改委有關(guān)方面負責人介紹，目前，相關(guān)部門(mén)正在抓緊開(kāi)展工作，5、6月份將陸續制定出臺一批實(shí)施細則。發(fā)改委負責的“在安排政府投資時(shí)對民間投資一視同仁”、“加強民間投資監測分析”、“鼓勵引導工程咨詢(xún)機構服務(wù)民間投資”等工作任務(wù)即將出臺實(shí)施細則。

　　另外，有的部門(mén)取得階段性進(jìn)展。住建部、水利部等已起草完成實(shí)施細則初稿，并正在征求有關(guān)部門(mén)意見(jiàn)。“證監會(huì )、國資委的實(shí)施細則正在履行報批程序。電力、石油天然氣領(lǐng)域的實(shí)施細則制定工作也正在抓緊進(jìn)行。”

　　交通運輸部已于4月13日出臺了《關(guān)于鼓勵和引導民間資本投資公路水路交通運輸領(lǐng)域的實(shí)施意見(jiàn)》，在發(fā)揮民間資本作用，推進(jìn)交通運輸發(fā)展，鼓勵民間資本進(jìn)入交通運輸基礎設施、服務(wù)、新興業(yè)務(wù)等領(lǐng)域，為民間投資營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境，加強對民間投資的服務(wù)、指導和規范管理等六個(gè)方面提出了具體政策措施。

　　在鼓勵民間投資發(fā)展中小金融機構方面，國務(wù)院3月28日批準實(shí)施《浙江省溫州市金融綜合改革試驗區總體方案》，將“加快發(fā)展新型金融組織”作為重要內容，提出要鼓勵和支持民間資金參與地方金融機構改革，依法發(fā)起設立或參股村鎮銀行、貸款公司、農村資金互助社等新型金融組織。

　　《國務(wù)院關(guān)于鼓勵和引導民間投資健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》(“新36條”)2010年5月印發(fā)實(shí)施。民航、醫療衛生、工程技術(shù)研發(fā)、戰略性新興產(chǎn)業(yè)、加強民間投資統計工作等方面，已出臺了相關(guān)實(shí)施細則。同時(shí)，17個(gè)省份出臺了當地細則。

　　這位負責人說(shuō)，“新36條”貫徹落實(shí)工作的整體進(jìn)展還不夠理想，一些配套政策措施尚未出臺，特別是社會(huì )廣泛關(guān)注的金融、能源等重點(diǎn)領(lǐng)域尚未取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，與國務(wù)院要求相比，與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的需要相比，與民營(yíng)企業(yè)的期待相比，還有不小差距。

　　今年2月，國務(wù)院明確了今年上半年制定出臺民間投資實(shí)施細則的時(shí)限要求，政府工作報告和國務(wù)院批轉的2012年深化經(jīng)濟體制改革重點(diǎn)工作意見(jiàn)將鼓勵民間資本進(jìn)入鐵路、市政、金融、能源、電信、教育、醫療等七個(gè)領(lǐng)域列為2012年需要重點(diǎn)落實(shí)的工作任務(wù)，明確要求抓緊制定出臺實(shí)施細則。

　　為落實(shí)國務(wù)院要求，發(fā)改委今年年初召開(kāi)了由中宣部、國辦(督查室)和承擔實(shí)施細則制定工作任務(wù)的43個(gè)國務(wù)院部門(mén)或單位參加的會(huì )議，全面部署了上半年出臺實(shí)施細則的有關(guān)工作并提出了明確要求。(據新華社電)

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